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ROGL RMN:Antrag "Regionale Open Government Labore"

48 Byte hinzugefügt, 21:24, 31. Okt. 2019

keine Bearbeitungszusammenfassung

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Hinweise, Fristverlängerung

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||Malte

||31.10. 18:30

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Bearbeitung nach Telefonat mit Christina (Übernahme von Ergänzungen und Kommentaren aus PDF von Christina in blau)

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||ggf. weitere Akteure:

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standard.welt (Karlsruhe), Kybeidos GmbH (Heidelberg), HEAG Holding AG (Darmstadt), h_da | Hochschule Darmstadt

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''Das regionale Open Governance Lab Rhein-Main-Neckar ~~wurde~~ wird initiiert von den Vereinen Urban Innovation - Stadt neu denken! e.V. (Heidelberg) sowie Mikrokosmos - Reallabor Ländlicher Raum e.V. (Mosbach). Eine Zusammenarbeit zwischen den Städten Darmstadt, Heidelberg, Mosbach, Mannheim, Ludwigshafen, den Landkreisen Rhein-Neckar-Kreis, Neckar-Odenwald-Kreis sowie der Metropolregion Rhein-Neckar ist angedacht. Es fügt sich dabei ein in die langfristige Entwicklung einer dezentralen Reallaborstruktur, die den Aufbau von Innovationsinfrastrukturen für eine Nachhaltigkeitstransformation zum Ziel hat.''

''(Die Metropolregion Rhein-Neckar ist nahezu deckungsgleich mit der ehemaligen Kurpfalz, ein deutscher Staat, der in den letzten Jahrhunderten mehrmals Schauplatz demokratischer Erneuerung war. Heute ist die Situation durchwachsen: [eventuell weglassen, weil größere Region und wenig Platz]) ~~Eine aktive Zivilgesellschaft sieht sich einer nur schwer zu überblickenden urbanen Wachstumsdynamik gegenüber und kippt immer wieder kommunalpolitische~~ Kommunalpolitische Beschlüsse ~~- insbesondere~~, weil diese aufgrund fehlender Ressourcen, Strukturen und Fähigkeiten zur Herstellung von politischem Konsens, strategisch auf wackeligen Beinen stehen. Das jüngste Beispiel der auf allen Ebenen von strategischen Schließungen durchzogenen Standort-Findung für den Heidelberger Straßenbahnbetriebshof zeigt, dass zur Bewältigung die Gemeinderät*innen untereinander und ~~Prävention derartiger politischer Patt-Situationen eine konstruktive~~ in arbeitsteiliger Zusammenarbeit ~~zwischen Stadtverwaltung~~mit den Stadtverwaltungen aushandeln, ~~Gemeinderat und allen~~ werden durch aktive Bürger*innen ~~benötigt wird. Beteiligungsverfahren, deren formaler Rahmen wie~~ Wie verlässlich und Perspektiven-Reich ist die Informationsbasis? Wie lassen sich Entscheidungsfindungen sowie ihre Umsetzung nachvollziehen? Wie und mit welchen Ressourcen werden Entscheidungen vorbereitet und gefällt? Insbesondere in ~~Heidelberg in einigen Aspekten bereits ausgereift scheint~~Bezug auf vielschichtige Herausforderungen, ~~müssen durch zusätzliche Impulse weiter in Richtung einer koproduzierten Stadt ausgebaut werden und zuvorderst in ihrer Umsetzungspraxis Vorbild für andere~~ die nicht allein auf Ebene einzelner Kommunen gelöst werden~~. Der kürzlich in Heidelberg ausgerufene Klimanotstand ist eine Gelegenheit~~können wird deutlich, ~~einen Klimaplan gemeinsam mit Bürger*innen~~dass ein Bedarf an neuen Ansätzen, ~~Gemeinderät*innen, Stadtverwaltung, Wissenschaftler*innen~~ Formaten zur Wissensgenerierung und ~~Unternehmer*innen zu erarbeiten und in den zeitnah zu erstellenden Stadtentwicklungsplan 2035 zu integrieren~~Governance-Strukturen besteht. ~~''~~''Großräumige regionale Ziele werden auf Ebene der Regionalentwicklungspläne der Metropolregion Rhein-Neckar sowie der Metropolregion Frankfurt/Rhein-Main thematisiert und bearbeitet. ''

''~~~~~~Von zentraler Bedeutung ist die Frage~~Beteiligungsverfahren, deren formaler Rahmen wie z.B. in Heidelberg in einigen Aspekten bereits ausgereift scheint, ~~wie bis 2050 eine komplette~~ müssen durch zusätzliche Impulse weiter in Richtung einer koproduzierten Region ausgebaut werden und in ihrer Umsetzungspraxis Vorbild für andere Kommunen werden. Das auf Bundesebene beschlossene Ziel der CO2-Neutralität ~~erreicht werden kann und in diesem Zusammenhang~~im Jahr 2050 und der kürzlich in Heidelberg ausgerufene Klimanotstand sind Gelegenheiten, gemeinsam mit Bürger*innen, ~~wie Bürger~~Gemeinderät*innen ~~zusammen mit Verwaltung~~, ~~Politiker~~Stadtverwaltung, Wissenschaftler*innen und ~~anderen Akteuren einen effektiven Umwelt~~Unternehmer*innen wirkungsvolle Klimaschutzstrategien zu erarbeiten - ~~und Klimaschutz betreiben~~ in Heidelberg können~~, der die Bereiche Mobilität, Wohnungsbau und~~ sie aufbauend auf den Masterplan 100% Klimaschutz in den zeitnah zu erstellenden Stadtentwicklungsplan 2035 integriert werden. ''~~Konsum~~''</spanstyle="left: 199px; top: 274.4px; font-size: 20px; font-family: sans-serif; transform: scaleX(1.00063);"> ~~sowie die Verbesserung~~ Großräumige regionale Ziele werden auf Ebene der Regionalentwicklungspläne der ~~subjektiv wahrgenommenen Lebensqualität konsequent in die Entwicklung von Konzepten mit einbezieht~~Metropolregion Rhein-Neckar thematisiert und bearbeitet. ''~~~~

''~~Der ländliche Raum im Osten der Metropolregion Rhein~~Für einen effektiven Umwelt-~~Neckar entwickelte sich~~ und Klimaschutz sind integrierte Lösungen in den ~~letzten Jahren zu einem Schauplatz einer erfolgreichen von Bürger*innen getragenen~~ Bereichen Mobilität, Gebäude, Konsum und Energie- und Wärmewende: es existieren zahlreiche kooperative Genossenschaften zur Energieerzeugung sowie Bioenergiedörfer als Vorreiter einer zivilgesellschaftlich getragenen Daseinsfürsorge. Ein im Jahr 2014 erstelltes "Klimaschutzorientiertes Investitionsprogramm 2050" zielt auf eine vollständige CO2-Neutralität bis 2050 sowie ein von allen regionalen Akteuren gemeinsam entwickeltes und getragenes Stoffstrommanagement ab. Um dies umzusetzenentscheidend, ~~bedarf es einer umfangreichen Bildungs- und Partizipationsstrategie sowie einer breiten interkommunalen Kooperation~~die zugleich greifbare Potenziale zur Erhöhung der subjektiven Lebensqualität eröffnen.''

''Der ländliche Raum im Osten der Metropolregion Rhein-Neckar entwickelte sich in den letzten Jahren zu einem Schauplatz einer von Bürger*innen getragenen Energie- und Wärmewende: es existieren zahlreiche genossenschaftlich verfasste Kooperativen zur Energieerzeugung sowie Bioenergiedörfer als Vorreiter einer zivilgesellschaftlich getragenen Daseinsfürsorge. Ein im Jahr 2014 vom Neckar-Odenwald-Kreis verabschiedetes "Klimaschutzorientiertes Investitionsprogramm 2050" zielt auf eine vollständige CO2-Neutralität im Jahr 2050 sowie ein von allen regionalen Akteuren gemeinsam entwickeltes und getragenes Stoffstrommanagement ab. Um dieses umzusetzen, bedarf es einer umfangreichen Bildungs- und Partizipationsstrategie sowie einer breiten interkommunalen Kooperation.''

''Zusätzlich zu der inhaltlichen Auseinandersetzungen mit diesem quer durch alle Bereiche der Gesellschaft vernetzte Themenkomplex steht der Aufbau von Orten, Werkzeugen, Methoden und IKT-basierten Infrastrukturen im Fokus, die ein gemeinsames Denken und Handeln aller Akteure effektiv unterstützen. Die Vision ist eine kollaborative, ko-kreative und agile Praxis von Verwaltung, Politik, der verfassten sowie nicht-verfassten Zivilgesellschaft, lokaler Wirtschaft, Bildung und Forschung auf allen Ebenen - mit dem prozessorientierten Ziel, Agenda-Setting, Problemdefinition, Ideen- und Strategiefindung, Projektentwicklung und -durchführung sowie Zielerreichung und Evaluation transparent und mitgestaltbar zu machen. Das Vorgehen für die Transferierbarkeit des Know-Hows soll zusätzlich als Teil der übergeordneten Reallaborstruktur während der gesamten Zeit und darüber hinaus dokumentiert und mit transdisziplinär-transformativen Methoden erforscht werden, um die angestrebten Weiterentwicklungen qualitativer Standards für offenes Regierungshandeln in der Breite umzusetzen; diese Leistungen sollen überwiegend mithilfe weiterer, im übergeordneten Rahmen organisierten Mittel erbracht werden und nicht durch die im Rahmen dieser Förderung bereitgestellten Gelder.''

''Zusätzlich zu den inhaltlichen Auseinandersetzungen mit diesem quer durch alle Bereiche von Gesellschaft vernetzte Themenkomplex steht der Aufbau von Orten, Werkzeugen, Methoden und IKT-basierten Infrastrukturen im Fokus, die ein gemeinsames Denken und Handeln aller Akteure effektiv unterstützen. Die Vision ist eine kollaborative, ko-kreative und agile Praxis von Verwaltung, Politik, der verfassten sowie nicht-verfassten Zivilgesellschaft, lokaler Wirtschaft, Bildung und Forschung auf allen Ebenen - mit dem prozessorientierten Ziel, Agenda-Setting, Problemdefinition, Ideen- und Strategiefindung, Projektentwicklung und -durchführung sowie Zielerreichung und Evaluation transparent und mitgestaltbar zu machen. Das Vorgehen für die Transferierbarkeit des Know-Hows kann gegebenenfalls als Teil einer ebenfalls in Entstehung befindlichen übergeordneten Reallaborstruktur mit externen Mitteln dokumentiert und im späteren Verlauf mit transdisziplinär-transformativen Methoden erforscht werden, um die angestrebten Weiterentwicklungen qualitativer Standards für offenes Regierungshandeln in der Breite umzusetzen.''

''Hierzu werden bestehende und in Entwicklung befindliche Stadt- und Regionalentwicklungspläne sowie globale Nachhaltigkeitsziele so aufbereitet, bzw. so weiterentwickelt, dass sie als Open Government-Tool eingesetzt werden können. Diese dienen somit zukünftig nicht nur der Strukturierung von Inhalten, Zielen und Strategien, sondern unterstützen auch die Moderation von ko-kreativen Arbeits- und Lernprozessen.''

''Im Labor sollen zunächst die bereits aktiven Akteure angesprochen und bestehende Aktivitäten aufgegriffen werden, da hier inhaltlich sowie personell bereits auf bestehende Ressourcen zurückgegriffen werden kann, die zudem die vorhandene gesellschaftliche Diversität in gewissem Maß widerspiegeln. ''

''Das Regionale Open Government Labor Rhein-Neckar sieht sich somit am Beginn eines langfristig angelegten zivilgesellschaftlichen ~~Lernprozesses~~ Lern- und Kooperationsprozess sowie einer ~~Sektoren~~sektoren- und ~~Organisations-übergreifenden~~ organisationsübergreifenden Projektarbeit mitsamt den dafür erforderlichen Infrastrukturen. Alle interessierten Akteure erhalten auf diesem Weg erweiterte Möglichkeit, sich mit ihrem Wissen und ihrer Kreativität für eine gemeinsam getragene Nachhaltigkeitstransformation unserer Gesellschaft einzubringen.''

'''''Nachhaltigkeitsorientierte Haltung''': Entwickeln eines gemeinsamen Verständnisses einer gestalt- und erlebbaren Kultur einer offenen Stadt- und Regionalentwicklung sowie ambitionierte nachhaltigkeitsorientierte Haltungen. Hier sollen vor allem zivilgesellschaftliche Organisationen, Initiativen und einzelne Bürger*innen ihrer Rolle in der (Stadt-)Gesellschaft einen neuen Sinn geben können.''' '''''

'''''Verbesserte Kommunikation''' über Grundlagen und gemeinsame Handlungsmöglichkeiten von Zivilgesellschaft, Kommunen, Landkreisen, Forschungs- und Bildungseinrichtungen sowie Unternehmen im Bereich der Nachhaltigkeitstransformation. Dabei soll vor allem mit einfachen Mitteln der visuellen multimedialen Kommunikation gearbeitet werden, um komplexe Zusammenhänge zu verdeutlichen, Zukunftsszenarien zu entwickeln sowie ~~die eigene Rolle~~ ~~systemisch~~die eigene Rolle in der Gesellschaft zu zu reflektieren. ''

'''''Konsequente Anwendung, Verknüpfung und Weiterentwicklung''' von bestehenden '''Werkzeugen''', wie einem Wiki, Etablierung eines '''kontinuierlichen Offline-/Online-Dialogs''' mittels digitaler '''Wissens- und Innovationsmanagementsysteme,''' ~~sowie öffentlicher~~ öffentlicher '''Bildungs- und Planungsräume sowie UrbanUtopiaLABS und RegionalUtopiaLABs'''.''

''Die ko-kreative Arbeit mit''' regionalen Nachhaltigkeitsstrategien''' dienen als inhaltliche Grundlage für die Laborarbeit:''

'' - In der Stadt Heidelberg, bzw. im Rhein-Neckar-Kreis (Teil-Labor "Stadt") soll ein Bürger-Klima-Plan erarbeitet werden, initiiert vom Urban Innovation e.V., der mit den offiziellen Zielen der Stadt Heidelberg abgeglichen wird. Notwendig ist die '''kollaborative Gestaltung eines Aushandlungsprozesses''', der in einer Vision für Heidelberg mündet und auch Vorschläge für eine umfängliche Open-Government-Praxis macht. ''

''- Im Neckar-Odenwald-Kreis, bzw. in der Stadt Mosbach (Teil-Labor "Land") soll das bestehende "Klimaschutzorientierte Investitionsprogramm 2050" so aufbereitet, kommuniziert und darüberhinaus auch inhaltlich weiterentwickelt werden, sodass einerseits ein ~~'''~~niveauübergreifendes Bildungsangebot~~'''~~, andererseits eine ~~'''~~Arbeitsgrundlage für zivilgesellschaftliche Aktivitäten~~'''~~ und ~~'''trisektorale Kooperationen'''~~ sektorenübergreifende Kooperationen entsteht, die dadurch <s>effektiver, effizienter und agiler ~~werden können~~</s> nachhaltigkeitsorientiert handeln<s> werden </s>sollen. ''

''Beide Ansätze (neu zu entwickelnde Strategie, bzw. bestehende Strategie) ergänzen sich, sodass ein effektiver Wissenstransfer ermöglicht wird, aufbauend auf den zwei unterschiedlich geprägten Teilräumen (städtisch bzw. ländlich)''

''Verschiedene existierende Ansätze wie die "Klimaschutzkarte.de" der Universität Heidelberg, der "Metropolatlas" der Metropolregion Rhein-Neckar sowie "Civil Commons", ein IT-Projekt für zivilgesellschaftliche Initiativen auf OpenSource-Basis sollen von bestehenden Initiativen, Projekten und Akteuren genutzt und <s>ausgebaut </s> weiterentwickelt werden. ~~Weitere konkret~~ Weitere konkret zu erarbeitende ~~Lösungs-Ansätze~~ Lösungsansätze sowie Leitbilder und Kernelemente der Entwicklungspläne werden in einer ersten Phasen mit den Partner*innen ~~so weit konkretisiert~~identifiziert, ~~dass die Realisierbarkeit und die Wirksamkeit der Koproduktion möglichst weitreichend eingeschätzt werden kann. Nachstehend eine~~ nachstehende Ansätze wurden bereits identifiziert (Auswahl ~~identifizierter Ansätze~~): Regionales Energie- und Stoffstrommanagement; Agro-Foresting in der Region; ~~ökologischer und dauerhaft günstiger Wohnungsbau~~ökologisches und dauerhaft leistbares Wohnen, ~~gegebenenfalls~~ auch mit (zum Teil) ~~Selbst-organisierten~~ selbstorganisierten Bürgergemeinschaften; Entwicklung einer IKT-basierten Applikation zum selbstbestimmten Monitoring ~~und Verfügbarmachen Mobilitäts-relevanter~~ und verfügbar machen mobilitätsrelevanter Informationen; Entwicklung einer IKT-basierten Applikation zur Aufbereitung, Nachverfolgung und qualifizierenden Kommentierung gemeinderätlicher Beschlüsse sowie ~~inhaltlicher~~ ihrer inhaltlichen Grundlagen. ''

'''''Formate des Projekts''' sind '''einzelne größere Events''', kontinuierlich bzw. regelmäßig erreichbare''' analoge Anlaufstellen''' (z.B. Öffentlicher Planungsraum, ~~Betreute~~ betreute Pinnwand in Öffentlichen Ämtern) sowie '''digitale Daten- und Dienstinfrastrukturen (Plattformen)''' in Form eines Wiki-Systems, Werkzeugen für Dokumenten- und Datenmanagement, sowie Services zur Erstellung von thematisch aufbereitetem Kartenmaterial. (Eventuell können (App-)Anwendungen entwickelt werden, welche anhand KI-basierter Dokumentenanalysen den Zugang zu stadtentwicklungsrelevanten Informationen und Abläufen im Kontext den gemeinderätlichen Gremienarbeit in Heidelberg erleichtern. Eventuell Entwicklung weiterer Anwendungen zur Unterstützung der Nachhaltigkeitstransformation.) ''

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''Hierzu werden bestehende und in Entwicklung befindliche Stadt- und Regionalentwicklungspläne sowie globale Nachhaltigkeitsziele so aufbereitet, bzw. so weiterentwickelt, dass sie als Open Government-Tool eingesetzt werden können. Diese dienen somit zukünftig nicht nur der Strukturierung von Inhalten, Zielen und Strategien, sondern unterstützen auch die Moderation von ko-kreativen Arbeits- und Lernprozessen.''

''Für das Labor sollen zunächst die bereits aktiven Akteure angesprochen und bestehende Aktivitäten aufgegriffen werden, da hier inhaltlich sowie personell bereits auf bestehende Ressourcen und Wissensbestände zurückgegriffen werden kann, die zudem die vorhandene Diversität der Gesellschaft widerspiegeln.''

''Hierfür sollen Konzepte, die von Bildungseinrichtungen und anderen Initiativen in der Region erarbeitet worden sind, für die Zivilgesellschaft adaptiert werden - namentlich die folgenden:''

* ''Flipped Classroom - erarbeitet durch die Pädagogische Hochschule, bereitgestellt durch das Projekt Transfer Together https://www.ph-heidelberg.de/transfertogether/ueber-das-projekt.html https://transfertogether.de/wer-wir-sind/''

* <s>''CORE-Prinzip - erarbeitet durch SRH Heidelberg https://www.hochschule-heidelberg.de/de/core-prinzip/''</s>

Malte Schweizerhof

FTM_Project, N_E_U_Project, Projekt_Landfried, Projekt_OG, Team_UIEV_Heidelberg, Bürokrat, SMW-Administrator, Administrator

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